地面保護膜鋪貼承包 地面保護膜鋪貼承包價格
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農(nóng)民在自家的承包地建大棚合法嗎?
農(nóng)民在自家的承包地建大棚合法嗎?我就真實的情況來交流一下,我的回答可能偏激,可能是負能量,很可能編審老師給我審核不通過,悟空問答就是叫發(fā)表個人的看法的,說的不對,大家批評釜正。
合法不合法,取決于年限、環(huán)境、時機等因素,就是說只是相對而言,不可絕對而論。因為法是人制定的,它也會隨著時代發(fā)展、環(huán)境變化而有所改變或調整,這一點是不容置疑的。首先說你建大棚是做什么用的?也影響到合法不合法,或種植或養(yǎng)殖,你是怎么從基礎上去做的,就是說事前把要做的工作做的怎么樣,比如,先申請了(經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管部門批準了,繳納了一定的費用,取得了一定的手續(xù)),你就是合法的。否則,不吭聲就下手動工建造,肯定的不行,有這樣的例子。
原則上,農(nóng)民不得隨意改變基本農(nóng)田的使用性質,這個誰都知道。但是,事在人為,由于時間、環(huán)境變化,一切都有可能。拿最現(xiàn)實的一件大事說吧,剛經(jīng)歷過,大家都知道,頭三四年,一胎化,多生一胎就面臨罰款、開除公職或黨紀處分,超生那就叫違法!而現(xiàn)在是鼓勵生二胎,甚至有說還有獎勵(這個只是聽說),反正生二胎是不犯法了,這個肯定的。所以違法不違法看怎么個情況下了。
再一個,頭數(shù)月前,對養(yǎng)殖業(yè)還禁養(yǎng)呢,才幾天功夫,由于豬價飛漲,國家隨時又有了新的調整措施,放開養(yǎng)殖的某些規(guī)定,鼓勵、支持、甚至扶助補貼,農(nóng)戶擴大養(yǎng)殖。說明什么問題呢!時局、時間、環(huán)境變化決定,違法不違法!此期,你寫出申請,交納費用,取得合理證件手續(xù),你建大棚就許不違法,還可能得到國家的補貼資金支持呢!信不信由你!我是絕對相信!
在自家承包地建蔬菜大棚違法嗎?有哪些法律依據(jù)。
首先可以明確的說,在自已承包地建蔬菜大棚不屬于建筑物體,也不在城鄉(xiāng)規(guī)化部門管轄范圍內(nèi),因而所胃違法建筑說法純屬于虛構之說。
另外,你能否在自已承包地建設蔬菜大棚,是由村政府和鄉(xiāng)里土地部門說的算,只要村.鄉(xiāng).兩級政府同意.或者行手續(xù)文件,你建設蔬菜大棚就是合法,城鎮(zhèn)規(guī)化部門無權干涉,
如當你大棚建設多年后,國家政府部門下發(fā)新政策,把你建設大棚土地規(guī)化為一級農(nóng)田保護區(qū),便于土地利用管理,機械化播種機械化收割等,不允許建設大棚必須及時拆遷,你可以向有關部門申請給與合理經(jīng)濟補償。
建設蔬菜大棚違不違法與是不是自己的承包地完全沒有關系,而與這塊地的土地利用類型有直接的關系,也就是常說的土地性質。
說明這個問題之前首先需要明確三個概念:
指的是土地利用方式相同的土地資源單元,是根據(jù)土地利用的地域差異劃分的,是反映土地用途、性質及其分布規(guī)律的基本地域單位。
包括基本農(nóng)田、一般耕地、設施農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地等等類型。
根據(jù)《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關于進一步支持設施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國土資發(fā)〔2014 127號)和《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2007),設施農(nóng)用地是指設施農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設施用地、附屬設施用地和配套設施用地,農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設施用地。
蔬菜大棚,不管是日光溫室還是拱棚,都是屬于工廠化作物栽培的生產(chǎn)設施用地。
設施農(nóng)業(yè)項目不同于一般的建設項目,其用地也不同于一般建設項目用地,符合要求的設施農(nóng)用地不屬于建設用地,按農(nóng)用地進行管理。
如果要在自家承包地上建設大棚,就有必要搞清楚承包地是不是基本農(nóng)田,如果是基本農(nóng)田就不要建設了,肯定會有被拆除的風險,這是違法行為。
如果是一般耕地,還是可以建設大棚從事經(jīng)濟作物生產(chǎn)活動,但是不能改變設施農(nóng)業(yè)用地的使用性質。
這是因為2016年8月4日,國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了一個文件叫《關于全面劃定永久基本農(nóng)田實行特殊保護的通知》,對全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作加強特殊保護,作出部署。
農(nóng)民在自家的承包地上建設大棚是為了改善承包地的土地種植條件,提高經(jīng)濟收入的一種有效辦法,如果說在承包地上建大棚不合法,那么壽光地區(qū)那一片片蔬菜大棚豈不是更惹人注目了嘛。因為建設大棚并沒有改變土地性質,人們大多是用來種植反季節(jié)的瓜果蔬菜,來提高自己的收入,所以在承包地建大棚是合法的,并且政府也是支持的。
之所以人們對于承包地建大棚是否合法的問題有所疑慮,應該是去年以來,國家加大了大棚房的整頓力度,致使部分農(nóng)民錯以為在耕地上建大棚也有可能屬于違法行為,才會對于大棚建設有了顧慮。
其實,國家整頓清理的那些違規(guī)大棚房是那種打著搞農(nóng)業(yè)設施的旗號,“掛著羊頭賣狗肉”的非農(nóng)設施。他們利用大棚設施作為掩護,在大棚內(nèi)大肆搞餐飲、休閑、娛樂設施,擅自改變了土地的用途,妄圖穿著“農(nóng)業(yè)設施”的外衣,賺取錢財。
甚至有的建成了大棚房對外出租或者銷售,這種無視國家法律,踐踏土地法的行為必須嚴懲,絕不姑息。所以,國家出重拳,對于這些大棚房予以嚴厲打擊和取締,同時也規(guī)范了大棚看護房的建設標準,對于那些超出標準的大棚看護房也進行了整頓。
溫室大棚作為一種高投入、高效益、高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使得農(nóng)民的承包地得到有效開發(fā)和持續(xù)利用,同時也帶來了較高的經(jīng)濟效益。像我們當?shù)毓俚赝莸奈鞴稀⑽褰氐牟葺笈锏?,通過幾年的發(fā)展,都在我們當?shù)赜辛隧懏敭數(shù)钠放菩?,為農(nóng)民帶了可觀的收入。有的已經(jīng)申請了國家地理標志,有了自己的產(chǎn)品名片。
隨著全國各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及家庭農(nóng)場數(shù)量的逐年增多,溫室大棚的應用也越來越廣泛。特別是北方農(nóng)村,溫室大棚在多年的發(fā)展過程中,從土墻日光溫室發(fā)展到春秋連棟拱棚、陽光板智能溫室大棚、玻璃智能溫室大棚等幾個階段,利用冬季自然光能,生產(chǎn)優(yōu)質反季節(jié)蔬菜,滿足了全年新鮮蔬菜的供應,提高了農(nóng)民收入。
隨著科技的進步以及大棚技術的日臻成熟,溫室大棚有的地方已經(jīng)實現(xiàn)實現(xiàn)智能化、自動化管理,在減少勞動強度的同時,又能夠實現(xiàn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)電、減少能耗,為農(nóng)民創(chuàng)造更大的效益。
對于農(nóng)民在自家承包地建設大棚到底合不合法的問題,主要是看大棚的用途。因為根據(jù)相關的法律法規(guī),農(nóng)村的耕地尤其是基本農(nóng)田的土地性質是不能改變的,只能用作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植,不能用作其他擁堵,比如說建房子,作為住宅用地或者是其他的商業(yè)用地。
因此在自己家承包地里蓋的大棚,如果是實現(xiàn)復合式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的的話,這是國家政策許可,并且鼓勵和支持的。因為通過大棚建設可以提高單位面積的產(chǎn)出,可以有效利用溫度光照水分等條件,提高經(jīng)濟效益,增加產(chǎn)量,提升質量,還可以實現(xiàn)反季節(jié)蔬菜的種植。這對于增加農(nóng)民的種地收入增加,市場上的農(nóng)特產(chǎn)品的供給有著非常重要的作用,所以這種大棚建設是完全可以的。
但是農(nóng)村也有一些人利用國家的相關政策,以蓋大棚的名義而從事其他的商業(yè)用途。比如說在自家承包地里面蓋大棚,開銷農(nóng)家樂等商業(yè)活動,或者是餐館住宿旅游等產(chǎn)品開發(fā),甚至建一些工廠,這都是不被認可的。這種違規(guī)占用耕地,改變耕地的使用性質的行為,是違法行為。相關部門一定會依法追究相關責任,責令要求拆除并且恢復原狀的。
因此可以說,在農(nóng)村自家承包地上建大棚,主要是根據(jù)大棚的用途來確定是否合法。如果是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植,肯定是沒問題的,如果是從事商業(yè)用途或者是改變了土地的性質,那就是不被允許的。
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